Die Gründung des Kreises Gütersloh im Jahre 1973

Grußwort • 9

1. Einleitung • 11

2. Die Kreise Halle (Westf.) und Wiedenbrück vor der kommunalen Neugliederung • 13
2.1 Entstehung der Kreise Halle und Wiedenbrück • 13
2.2 Erste Landräte in Halle und Wiedenbrück • 15
2.3 Diskussionen um den Fortbestand des Kreises Halle • 18
2.4 Kreistage Halle und Wiedenbrück als ständische Vertretungen • 19
2.5 Kreisverhältnisse Mitte des 19. Jahrhunderts • 22
2.6 Erneut Diskussionen um den Fortbestand des Kreises Halle • 24
2.7 Modernisierung der Kreisverfassung • 26
2.8 Demokratisierung der Kreistage Halle und Wiedenbrück • 29
2.9 Ein neues Kreishaus für den Kreis Halle • 34
2.10 Erneut Auflösung des Kreises Halle im Gespräch • 35
2.11 Entmachtung und Gleichschaltung im Nationalsozialismus • 36
2.12 Wiederaufbau und neuer Anlauf zur Demokratisierung • 40
2.13 Kreisfreie Stadt Gütersloh? • 44
2.14 Ein neues Kreishaus für den Kreis Wiedenbrück • 45
2.15 Der Kreis Halle vor der kommunalen Neugliederung in Zahlen • 47
2.16 Der Kreis Wiedenbrück vor der kommunalen Neugliederung in Zahlen • 49

3. Kommunale Neugliederung in Nordrhein-Westfalen • 52
3.1 Planungsüberlegungen in Nordrhein-Westfalen • 52
3.2 Erstes Neugliederungsprogramm • 58
3.3 Zweites Neugliederungsprogramm • 61
3.4 Staatliche Neugliederung, Verwaltungs- und Funktionalreform • 69

4. Neugliederung des Kreises Halle (Westf.) • 72
4.1 Drei Gutachten zum Kreis Halle • 72
4.2 Beginn der Diskussionen • 73
4.3 Treffen der vier Verwaltungschefs • 76
4.4 Treffen der Bielefelder und Haller Kreis- und Hauptausschüsse • 77
4.5 Vorschläge des Haller Oberkreisdirektors Baltzer • 79
4.6 Vorschläge des Kreises und der Stadt Bielefeld • 84
4.7 Diskussionen im Kreistag Halle • 86
4.8 Planungen im Innenministerium • 89
4.9 Erörterungstermin mit dem Innenministerium • 91
4.10 Erstes Treffen der Kreisausschüsse Bielefeld und Halle • 94
4.11 Vorschlag des Kreises Bielefeld • 95
4.12 Zweites Treffen der Kreisausschüsse Halle und Bielefeld • 99
4.13 Vorschlag des Innenministers • 101
4.14 Intensivierung der Diskussionen • 102
4.15 Stellungnahme des Kreistages Halle • 105

5. Neugliederung des Kreises Wiedenbrück • 111
5.1 Drei Gutachten zum Kreis Wiedenbrück • 111
5.2 Privater Neugliederungsvorschlag aus Gütersloh • 113
5.3 Beginn der Diskussionen • 114
5.4 Planungen im Innenministerium • 116
5.5 Erörterungstermin mit dem Innenministerium • 118
5.6 Vorschlag des Innenministers und Stellungnahme des Kreistages Wiedenbrück • 119

6. Zuordnung Harsewinkels zum Kreis Gütersloh • 122
6.1 Beginn der Diskussionen • 122
6.2 Konflikte zwischen den beteiligten Kreisen • 123
6.3 Positionierung der Kreistage Beckum und Warendorf • 124
6.4 Werben um Harsewinkel • 125
6.5 Sondierungsgespräche • 126
6.6 Überzeugungsarbeit des Warendorfer Oberkreisdirektors • 127
6.7 Positionierung der Parteien im Raum Harsewinkel • 129
6.8 Vorschlag des Innenministers • 131
6.9 Weitere Versuche, Harsewinkel im Kreis Warendorf zu halten • 132
6.10 Entscheidungsfindung • 135
6.11 Erste Vorbereitungen • 136
6.12 Neugliederungsvorschlag durch den Amtsdirektor • 137
6.13 Vorschlag des Innenministers • 138
6.14 Stellungnahmen der Gemeinderäte • 139
6.15 Reaktionen und Abschied des Kreises Warendorf • 140

7. Zuordnung Schloß Holte-Stukenbrocks zum Kreis Gütersloh • 142
7.1 Beginn der Diskussionen • 142
7.2 Nach Bielefeld, Paderborn oder Gütersloh? • 143
7.3 Tauziehen zwischen den Ortsteilen • 147

8. Abschluss eines Gebietsänderungsvertrages • 149
8.1 Erarbeitung des Vertragstextes • 149
8.2 Diskussionen über die Verabschiedung des Vertrages • 152
8.3 Vorbereitung zur Zusammenlegung der Kreisverwaltungen • 154
8.4 Neuer Kreissitz: Entschädigungen für Halle und Wiedenbrück? • 155

9. Verabschiedung des Bielefeld-Gesetzes • 158
9.1 Erste Lesung • 158
9.2 Anhörung des Verwaltungsausschusses • 160
9.3 Zweite und dritte Lesung • 163
9.4 Letzte Kreistagssitzungen • 164

10. Sichtbare Zeichen für den Kreis Gütersloh • 167
10.1 Innere Einheit • 167
10.2 Ein Wappen für den neuen Kreis Gütersloh • 168
10.3 (K)Ein Museum für den neuen Kreis Gütersloh • 170
10.4 Ein Kreishaus in der Kreisstadt für den neuen Kreis Gütersloh • 174

11. Zusammenfassung • 183

12. Anmerkungen • 186

13. Quellen- und Literaturverzeichnis • 201